Tidsbegränsad anställning enligt skollagen

En lärare som inte har legitimation får inte anställas tillsvidare i skolväsendet. Det gäller dock inte om läraren skall undervisa i modersmål eller i ett yrkesämne i gymnasieskolan, gymnasiesärskolan, kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå eller särskild utbildning för vuxna på gymnasial nivå eller individuella kurser eller orienteringskurser i kommunal vuxenutbildning.

Det krävs också att det saknas sökande som har legitimation. För anställning krävs att den sökande har tillräcklig kompetens för att undervisa i det aktuella ämnet eller kursen och att den sökande är lämplig att bedriva undervisningen.

En obehörig lärare eller förskollärare kan anställas på en tidsbegränsad anställning för ett år i sänder med stöd av regeln i 2 kap. 21 § skollagen. I anställningsavtalet skall då framgå att det är fråga om entidsbegränsad anställning i enlighet med skollagen.

Det särskilda behörighetskravet som följer av skollagen och det faktum att det finns en möjlighet att anställa på tidsbegränsad anställning enligt lagen får vissa konsekvenser vid hanteringen av tillgodoräknande av anställningstid som normalt kan ske vid anställning enligt LAS.

Konvertering av allmänna visstidsanställningar och vikariat

Bestämmelsen i 5 a § LAS innebär att om en arbetstagare varit anställd hos arbetsgivaren som vikarie eller på en allmän visstidsanställning i sammanlagt mer än två år under de senaste fem åren, övergår anställningen automatiskt till en tillsvidareanställning.

Från och med 1 maj 2016 gäller samma sak den medarbetare som varit anställd i allmän visstidsanställning i sammanlagt mera än två år under en period då denne har haft tidsbegränsade anställningar i form av allmän visstidsanställning, vikariat eller säsongsarbete och anställningarna följt på varandra.

Av ett PM till cirkulär 2006:13 utgivet av Sveriges Kommuner och Regioner, följer att kontakter mellan arbetsgivarsidan och Lärarförbundet har lett till följande tolkning av reglerna om konvertering på lärarområdet.

Bestämmelsen gäller i princip inom lärarområdet men följande måste beaktas. Skollagen, som varande speciallagstiftning, med dess behörighetskrav för att bli tillsvidareanställd som lärare eller förskollärare i skolväsendet tar över LAS. Det betyder att exempelvis en obehörig lärare inte kan åberopa bestämmelsen i 5 a § LAS som grund för att bli tillsvidareanställd lärare trots att hon eller han uppfyller bestämmelsens krav på minst två års sammanlagd anställningstid hos arbetsgivaren.

Dock får den obehöriga läraren tillgodoräkna sig anställningstiden i en senare anställning som inte är förenad med samma krav på behörighet för att uppnå kvalifikationstiden i 5 a § LAS. Detta gäller dock inte för tidsbegränsad anställning enligt skollagen då grunden för anställningen inte är ett s.k. egentligt vikariat utan en tidsbegränsad anställning enligt skollagen. Oavsett grunden för den tidsbegränsade anställningen får arbetstagaren givetvis tillgodoräkna sig anställningstiden hos arbetsgivaren vid exempelvis uppsägning på grund av arbetsbrist.

En behörig lärare, å sin sida, konverteras när hon/han uppfyller bestämmelsens tvåårskrav (under en femårsperiod).

Företrädesrätt till återanställning

Av Bilaga M till AB punkt 5 a) följer att regeln i AB § 35 om turordning och företrädesrätt skall tillföras ”visstidsanställning för arbetstagare utan enligt skollagen föreskriven utbildning ger inte företräde enligt 25 § LAS till återanställning”.

Anställning som obehörig lärare eller förskolelärare ger alltså inte företrädesrätt till återanställning enligt 25 § LAS.

Detta gäller dock endast befattningar för vilket det särskilda behörighetskravet enligt skollagen gäller. En obehörig lärare som är anställd enligt 5 § LAS eller med stöd av skollagen får tillgodoräkna sig den anställningstiden vid beräkning av kvalifikationstiden enligt 25 § första stycket LAS vid en senare arbetsbristuppsägning från en anställning enligt AB eller LAS för vilken inte gäller något behörighetskrav.

Exempel

Nina har haft ett tidsbegränsat arbete som lärare i åk 4 utan att hon har behörighet (anställd enligt skollagen) under ett två års tid. Nina trivdes och söker därför ett vikariat som skolvaktmästare och får detta vikariat som sträcker sig över ett år. När vikariatet upphör får Nina tillgodoräkna sig all anställningstid (tre år). Nina får alltså tillgodoräkna sig anställningstiden och har därmed företrädesrätt till fortsatt arbete som vaktmästare eller andra lediga befattningar enligt AB/LAS för vilka behörighetskrav saknas och hon i övrigt har tillräckliga kvalifikationer för.

Vid tillämpning av den nämnda regeln Bilaga M till AB punkt 5 a) gäller att om en obehörig lärare som har en tidsbegränsad anställning, blir behörig, så får hon/han tillgodoräkna sig anställningstid enligt 25 § första stycket LAS för hela den senaste anställningsperioden d.v.s. även för anställningstid som läraren inte varit behörig.

Exempel

Christian har en visstidsanställning som obehörig lärare i årskurs 6 fr.o.m. den 1 juli 2008. I oktober får han sin lärarexamen för åk 4-9. Christian kan nu tillgodoräkna sig anställningstid fr.o.m. den 1 juli 2008.

Beräkning av anställningstid vid turordning enligt 22 § LAS

En obehörig lärare som är anställd enligt 5 § LAS eller enligt skollagen och som senare får en tillsvidareanställning enligt AB eller LAS (för vilken något särskilt behörighetskrav inte ställs), får i den anställningen tillgodoräkna sig anställningstid som obehörig lärare.

Det sagda får betydelse vid beräkning av den sammanlagda anställningstiden enligt 22 § LAS och kommer att påverka inplaceringen i turordning vid en senare arbetsbristuppsägning från tillsvidareanställningen enligt AB/LAS.

Exempel

Peder arbetar som obehörig lärare enligt skollagen under sammanlagt ett år i kommunen. När vårterminen är slut söker han annat arbete och får en tillsvidareanställning som skolmåltidsbiträde i samma kommun. Efter tre år råder arbetsbrist inom skolmåltidsverksamheten och turordning sker. Peders sammanlagda anställningstid blir då fyra år och inkluderar även det året som Peder haft anställning som obehörig lärare